“看吧！我们的部队全部被分散下去了，这样搞法肯定不行。”科恩摇着头：“三大军团完全被打乱。如有战事，各支部队之间通信不畅、主从不明，很容易陷入混乱。”
卡罗斯这几天也被这个问题搞得焦头烂额：“长官，我们现在还拿不出更好的方案来。各军团擅长的东西不一样，我们保留完整的第一军团就已经很困难了。”
“我倒是有一个办法把三大军团从防务中解脱出来，但目前还办不到。”科恩靠上椅背，玩弄着手上的戒指：“我要在与其他国家接壤的地域设立战区。”
“我上次好像听你说过……”
“是，但是这个构想还不成熟，大概只想到了一半……每个战区大致是两到三个行省的范围，战区指挥官完全管辖此区域内的所有部队，包括防务、训练、战备等等。”科恩指指地图：“就目前来说，我要先设立两个战区，与里瓦帝国接壤的地方一个，与波塔帝国接壤的地方一个……至于神魔分界线方向我还不怎么担心。”
“长官，照你的说法，这个战区指挥官的权力会很大。”卡罗斯抬眼看着科恩，说出了自己的顾虑：“当然了，我们的军官现在没什么问题，但是在以后，这样大的权力将给帝国的统治带来很大隐患。”
“这个问题我想到了，你看，战区所有的军事力量全是防御性质，我并不会轻易给任何战区配备进攻部队。”科恩释然一笑：“后勤在我们手里，军法也在我们手里，还有完善的情报系统，所以我用不着担心有人会掉转刀口对着我。”
卡罗斯摇了摇头：“长官，我不是很明白……”
“我打算把三大军团独立出来，作为纯粹的战略进攻力量。在一年之内，我要你征召二十万新兵。”科恩拍拍额头，重新为自己的参谋官解释：“同时，我要把边界防务这个沉重的包袱丢给地方行省，我不能养那么多兵。”
“可是长官。”卡罗斯两手一拍：“地方行省同样养不起军队啊！”
“但他们有很多的壮年百姓，你也知道民众在一年之中有八个月的空闲时间，这些时间已经足够用来训练，我要他们被组织起来，一年内至少要去军营值勤四个月。”科恩直接说出重点：“这样的话，打起仗来我们有足够的后备兵员，向内地逃跑的人也会少很多——更重要的是这些兵员有家有业，绝不轻易作乱。”
“我只能说，让我们试试看吧！”卡罗斯干笑两声：“长官，这些人要给军饷吗？”
“保卫自己的家园还想要军饷？”科恩眉头一挑：“给粮食就不错了，他们使用的武器装备也不必太好，先用我们缴获叛军的那些，防务器械稍后再逐步移交。”
“好吧！我建议先把波塔的战区建立起来，因为叛军散兵都逃去了波塔，那里多半会有麻烦。”卡罗斯同意了皇帝的想法：“长官，关于军事院校的事情，我们筹备的差不多了，一共是十二个院校，院长及教官人选已经落实，你需要现在听我汇报吗？”
“暂时不忙，这件事登基之后再说。”科恩摆摆手：“先让负责的人来圣都，院长们给少将军衔……对了，你们的新军装不是做好了吗？怎么不见穿？”
“参谋部那叫一个忙，我们哪有时间去穿新的军服？”卡罗斯很努力的睁大眼睛：“长官你看看啊！我眼睛里全是血丝……”
“你少给我来这套，现在还能忙过打仗去？我看你老毛病犯了，又想把事情一把抓。”科恩没好气的说：“你今天晚上好好休息，明天早上代我去出席牺牲将士的葬礼，告诉军官们穿戴整齐些。”
“那长官你为什么不去出席呢？”
“我这里才叫一个忙，你没看到我眼睛里的血丝吗？”
“看不出来。”
“那是因为你还不够聪明，滚蛋吧！”
卡罗斯走后，科恩闷在花园里思索了很久，直到晚饭之前才起身下楼，去了内政监督们的房间。
帝国内政监督办公的房间在七楼，为方便交流，四位皇妃都在一个大厅里，再加上二十位秘书跟内侍，这层楼显得很热闹。
科恩走进大厅的时候，内政监督们正在听取财务部主管的汇报，这位官员手捧着帐册，嘴里吐出一串串长长的数字。其中的任何一串都可以让科恩头晕，好在科恩有四位皇妃帮手，根本不用为这些事情操心……他向妻子们做个继续的手势，然后找个地方坐下来，面带微笑，观摩她们处理公务。
“登基大典需要三千面帝国旗帜，还需要三千面皇族旗帜，因为以前的用不上，所以都要重新做，每面旗帜的费用三到五枚银币不等……皇宫所用旗帜比较大，每面的造价是七枚银币……”
“仓库里不是有帝国旗帜吗？应该是全新的。”迪尔·梅林打断财务主管的话：“为什么不用呢？”
“那些是先皇克里默·夏麦在位时制作的旗帜，还能用吗？”财务主管一头的雾水。
“皇帝有命令，虽然现在是凯达家族执政，但斯比亚帝国仍然是原来那一个，所以帝国旗帜还是保持原样。”迪尔解释说：“你只需要订做三千面凯达家的旗帜。”
“是的，那么下面是官员的薪俸、服装，为各国使臣准备的回礼……”
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