狄仁杰很是认可李路提出的“治国必先治吏”的理论，不过他认为治吏不能一味的杀杀杀，要从制度层面上进行反腐制度建设，他认为这才是反腐倡廉最重要的、根本性的建设。那么狄仁杰建议李路在制度层面上有哪些建设呢？
首先，狄仁杰建议李路制定反腐倡廉的法令。他提出总结了七条建议：一是清心，要平心待物，不为自己的喜怒爱憎而左右政事。二是奉公，要公平正直，自身廉洁。三是修德，要以德服人，而不是以势压人。四是务实，不要贪图虚名。五是明察，要勤于体察民情，不要苛税和刑罚不公正。六是勤课，要勤于政事和经济发展。七是革弊，要努力革除各种弊端。
其次狄仁杰建议李路在制定官员任用选拔标准上，把廉洁作为最重要的考察标准之一，他建议以后官员在考察期结束后，需要有若干名正式官员保举，方能为官。而这些保举的官员，首先不能有贪腐的前科，而被保举者，也是一票否决，只要有贪腐的行为，一律不准保举。这样，就从入口处确保了官员的廉洁和纯洁。
即使当了正式官员，也不能掉以轻心。如果发现官员有贪腐行为，不但这个官员要受到处罚，以后很难升迁，而且他的上司，以及举荐过他的官员都要受到处罚。这样，便形成了上上下下自觉的监督机制，让官员不敢轻易贪腐。
第三狄仁杰要求对监察队伍的打造要严格而有效。监察队伍主要是廉政部门，在廉政总局的巡查员的选拔上，狄仁杰认他们必须要鲠亮感言，廉洁无私，不避权贵。还要要有较高的文化素质和从政的实践经验；最后就是要实行官亲回避制度。凡是宰执所荐之人，以及宰执子弟，亲戚和属官，一概不得充任巡查员。
李路欣然接纳了狄仁杰的建议，但是他也明白，就算他严格按照狄仁杰的办法做了，要想实现真正意义上的清正廉明还是很难做到的，这也是没有办法的事情，谁让这是一个世界性难题呢？
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