“改革司法制度的事说完了，我再说一个小小的提议。”约翰准备把这几天想到的一个事说出来让大家讨论:“我觉得为了减少司法成本，我们完全可以建立一套《通法》，将恶性犯罪纳入其中，比如杀人、抢劫、强奸、贩毒……等等，然后各州一起商讨对这些犯罪应该采取什么样的处罚，然后各州以后遇到这样的犯罪都能采取一样的处罚，这样既能提高司法的效率，也能统一犯罪成本，我相信一旦真有《通法》，那以后犯罪分子就再也不会挑地方做案，我们的法院工作人员也能更快速的处理这些案件。当然这只是我的一个小提议，同意与否关键看大家。”
“同意，同意……。”约翰的话音一落，联邦大法官就激动的站起来表态。他之所以这样激动是因为政权，司法权的统一，才是一个国家真正的统一，但美国是南北政府联盟国的因素，政权、司法权都不统一，各地执行各地的法律，这让很多人觉得很可惜但又很无奈，但是现在听到约翰要建《通法》，虽然只纳入恶性犯罪，但这也是一种进步，只要有进步总有一天司法权统一总会实现。
司法成员们做出大力支持的表达后，老摩根和老洛克菲勒也最终点头答应，因为双方的统一性越多，联盟的紧密性越强，在不伤害各自利益的前提下双方自然不会拒绝，而且双方都知道，接下来严厉打击各类犯罪如果大家的法律惩戒不一样，那就会造成罪犯分子挑地方作案，比如贩毒1000克在洛杉矶要判死刑，但在纽约最多判10年，那大多毒贩到时候肯定会首选去纽约贩毒，就算被抓大不了蹲几年，出来后在继续贩，但在洛杉矶就不一样，会要命的。
所以最后就会造成毒贩都往一个地方跑，而这是大家不都愿看见的，没有人希望自己管辖的地方都是一帮毒贩。
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